Reforma pensional: la Cámara de Representantes repite votación tras vicio de trámite señalado por la Corte Constitucional
Redacción Movimiento Generación Ciudadana | Bogotá, 28 de junio de 2025 - 3:30pm
En medio de una intensa sesión legislativa que se desarrolla hoy en la Cámara de Representantes, el Congreso de la República ha iniciado la repetición de la votación de la reforma pensional impulsada por el Gobierno Nacional, con el fin de subsanar un vicio de procedimiento advertido por la Corte Constitucional.
La alta corte, mediante un fallo divulgado a comienzos de este mes, declaró la existencia de un defecto formal en la aprobación del proyecto durante su tránsito por el Senado.
En concreto, la Corte señaló que la conciliación del texto no fue debidamente anunciada conforme a las reglas de publicidad legislativa, lo que comprometía la validez del trámite. Sin embargo, no se declaró inexequible de fondo la reforma, lo que permitió su retorno al Congreso para corregir el defecto.
En consecuencia, hoy —28 de junio de 2025— la Cámara ha convocado sesión plenaria para repetir la votación que, en su momento, había aprobado el proyecto en conciliación. La jornada legislativa se ha desarrollado bajo fuertes tensiones políticas, con la oposición insistiendo en que la reforma debe reiniciarse desde cero, mientras las bancadas afines al Gobierno defienden su avance como parte de los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo.
¿Qué implica la reforma pensional?
La propuesta de reforma busca establecer un modelo de pilares, combinando componentes del régimen público (Colpensiones) y del régimen privado (fondos de pensiones), en un intento por universalizar la cobertura, garantizar una renta mínima para adultos mayores sin pensión y mejorar la equidad del sistema.
Entre sus puntos centrales se encuentra la creación de un pilar solidario para adultos mayores sin acceso a pensión, el fortalecimiento de Colpensiones y la redistribución de aportes hasta cierto umbral salarial al régimen público.
Según el Ministerio de Trabajo:
Más de 2,5 millones de personas adultas mayores en situación de pobreza podrían beneficiarse con una renta básica equivalente a $223.000 mensuales en el primer año, si se aprueba y entra en vigencia la reforma.
Porcentaje de beneficio total de adultos mayores en Colombia:
Según el Ministerio de Trabajo, más de 2,5 millones de personas adultas mayores en situación de pobreza podrían beneficiarse con una renta básica equivalente a $223.000 mensuales en el primer año, si se aprueba y entra en vigencia la reforma pensional.
Esto representa el 33,8 % del total de adultos mayores en el país, lo cual evidencia el alcance significativo de la medida dentro de una población de más de 7,4 millones de personas de 60 años o más.
65,
%Porcentaje frente a los adultos mayores en pobreza extrema:
El mismo número de beneficiarios (2,5 millones) supera ampliamente la cantidad estimada de adultos mayores en pobreza extrema —calculada en aproximadamente 814.000 personas—.
Esto significa que la cobertura proyectada por la reforma alcanzaría 307 % de esa población, cubriendo no solo a quienes se encuentran en pobreza extrema, sino también a una proporción importante de quienes viven en pobreza moderada o condiciones vulnerables.
307
%Desarrollo en tiempo real: Corte 28 de Junio - 3:41pm
Durante la sesión que aún se encuentra en curso, la Mesa Directiva ha confirmado la legalidad del procedimiento de repetición, y la Secretaría General ha leído nuevamente el informe de conciliación aprobado por el Senado el pasado 14 de junio. A esta hora, representantes de distintos partidos intervienen en el debate, con intervenciones divididas entre quienes acusan una reforma regresiva y fiscalmente inviable, y quienes la defienden como un acto de justicia intergeneracional.
La bancada del Pacto Histórico ha solicitado mantener el espíritu del texto tal como fue conciliado, mientras algunos miembros de Cambio Radical y el Partido Conservador exigen que se reabra la discusión del articulado, lo que podría abrir un nuevo foco de conflicto procedimental.
Hasta el cierre de esta edición, no se ha alcanzado aún la votación definitiva, pero fuentes cercanas a la Presidencia de la Cámara indican que la mayoría se inclina por mantener el texto ya aprobado y cumplir de forma estricta la subsanación del vicio señalado por la Corte, sin modificaciones de fondo.
Proyecciones e implicaciones
Si la Cámara logra repetir la votación sin alterar el contenido aprobado, el proyecto podría considerarse válidamente tramitado y estaría listo para su sanción presidencial. Sin embargo, si se presentan nuevas objeciones, ajustes o recusaciones, el futuro inmediato de la reforma quedaría nuevamente en entredicho.
Más allá del trámite legislativo, este proceso ha puesto en evidencia las tensiones institucionales entre el Congreso y la Corte Constitucional, y ha generado un debate nacional sobre la seguridad jurídica y el alcance de los fallos de control formal.
Por lo pronto, el país sigue expectante frente a uno de los proyectos más emblemáticos del actual gobierno, en medio de un contexto político polarizado y con el reloj legislativo corriendo contra el tiempo.
Se espera que hacia el final de la tarde e inicio de la noche de hoy se conozca el desenlace de esta crucial jornada.
[Actualización - 3:46pm ] La Cámara de Representantes acaba de declararse en sesión permanente para continuar el trámite legislativo de la reforma pensional, tras subsanar el vicio de procedimiento señalado por la Corte Constitucional.